1月25日至26日，銀監會(huì )召開(kāi)2018年全國銀行業(yè)監督管理工作會(huì )議。會(huì )議強調，進(jìn)入2018年，銀行業(yè)改革、發(fā)展與監管工作要繼續打好防控金融風(fēng)險攻堅戰，全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放，使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制。

　　會(huì )議認為，2017年，銀監會(huì )堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，深入整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，著(zhù)力防范化解銀行業(yè)風(fēng)險，依法處理不法金融機構和非法金融活動(dòng)，大力補齊監管制度短板，進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革，持續加強監管隊伍建設，深入推進(jìn)全面從嚴治黨。經(jīng)過(guò)一年的努力，銀行業(yè)出現了積極變化：

　　一是從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展已現端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業(yè)總資產(chǎn)只增長(cháng)8.7%。

　　二是脫實(shí)向虛勢頭得到初步遏制，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)負債自2010年來(lái)首次收縮，同業(yè)理財比年初凈減少3.4萬(wàn)億元。銀行理財少增5萬(wàn)多億元，通過(guò)“特定目的載體”投資少增約10萬(wàn)億元。表外業(yè)務(wù)總規模增速逐月回落。

　　三是風(fēng)險合規經(jīng)營(yíng)意識得到加強，違法違規和監管套利大幅減少，經(jīng)營(yíng)行為趨于理性規范，100多家銀行主動(dòng)“縮表”。

　　四是強監管、嚴監管的態(tài)勢基本形成，監管的震懾作用明顯提升。

　　不過(guò)，盡管2017年強監管效果明顯，但會(huì )議指出，我國銀行業(yè)風(fēng)險總體可控，但形勢依然嚴峻復雜，面臨若干重大挑戰。進(jìn)入2018年，銀行業(yè)改革、發(fā)展與監管工作要繼續打好防控金融風(fēng)險攻堅戰，全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放，推動(dòng)銀行業(yè)由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，堅決防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險。

　　會(huì )議強調，要打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力明顯增強，硬性約束制度建設全面加強，系統性風(fēng)險得到有效防控。具體來(lái)說(shuō)有以下舉措：

　　一是著(zhù)力降低企業(yè)負債率，推動(dòng)企業(yè)結構調整和兼并重組，嚴格控制對高負債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權人委員會(huì )兩項機制，加快不良貸款處置速度。

　　二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過(guò)快增長(cháng)，打擊挪用消費貸款、違規透支信用卡等行為，嚴控個(gè)人貸款違規流入股市和房市。

　　三是繼續壓縮同業(yè)投資，將“特定目的載體”投資作為監管檢查重點(diǎn)，對委外機構實(shí)行名單制管理。

　　四是嚴格規范交叉金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀行及早開(kāi)始理財業(yè)務(wù)轉型，逐步壓縮銀信類(lèi)通道業(yè)務(wù)，嚴格執行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。

　　五是大力整治違法違規業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象。

　　六是嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件處置協(xié)調，推動(dòng)盡快出臺處置非法集資條例。

　　七是清理規范金融控股集團，推動(dòng)加快出臺金融控股公司監管辦法。

　　八是有序處置高風(fēng)險機構，實(shí)行名單制管理，制定并有效實(shí)施風(fēng)險壓降規劃和應急預案，多管齊下有效化解個(gè)案風(fēng)險。

　　九是繼續遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴肅查處各類(lèi)違規房地產(chǎn)融資行為。

　　十是主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

　　此外，會(huì )議指出，要以改革開(kāi)放促進(jìn)銀行業(yè)提高服務(wù)能力。加快建立有中國特色的現代銀行制度，加強股東穿透監管，規范董事會(huì )、監事會(huì )運作，把黨的領(lǐng)導嵌入到銀行的公司治理結構。全力推動(dòng)銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，重塑資產(chǎn)負債表和表外業(yè)務(wù)表兩張報表，再造監督評價(jià)和監管評級兩大體系。